总体国家安全观下的国家安全立法研究

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国家安全立法是国家安全工作和国家立法体系的重要组成部分,在维护国家安全和利益,保障公民人身财产安全方面发挥着重要作用。随着当前全球政治、经济、科技形势的不断发展,国家安全工作发生着深刻变化,习近平同志提出了总体国家安全观,对国家安全立法也提出了越来越高的要求。但由于国家安全工作的特殊性和复杂性,目前国内对国家安全立法的研究尚处于起步阶段。因此,开展对国家安全立法的研究,具有一定的开创性和重要的理论意义与实践意义。本文共分为六个部分,逾三万四千余字。一、绪论:简述当前国家安全立法的研究意义和研究现状,及本文的研究目的与研究方法。重点强调了国家安全立法在维护国家安全与利益,推动社会进步方面的重要意义,明确了本文主要采取历史研究、实证研究和比较研究的方法。二、国家安全立法的基本问题。这一部分是全文的理论基础。通过对不同语境下“国家安全”和“国家安全法”这两个重要概念的辨析,廓清新时期国家安全法的界定和特征,指出了新的国家安全法调整的是广义的国家安全关系,并明确了其有别于其他传统部门法的重要特征。三、全球化视野下的国家安全立法。当前,由于各国政治文化、国际环境的差异和科技文化的发展特别是全球化因素的日益凸显,当前国家安全立法面临着巨大的挑战。通过对各个国家国家安全立法的概述,明确了世界上主要国家国家安全立法所涵盖的基本内容。情报工作和技术侦察工作是国家安全工作的核心部分,也关系着国家形象和公民的基本权利,必须通过法律进行调整和规范。四、美俄两国国家安全国家安全法制比较研究。作为世界上最强大的国家,美国和俄罗斯在国家安全立法方面也走在了世界的前列,有许多值得借鉴的宝贵经验和做法。对两个国家国家安全立法在立法背景、指导思想、法律框架、基本内容和民权保护的对比研究,有对我国的国家安全立法大有裨益。本节特别通过对苏联和美国历史上国家安全工作侵犯公民权利这一负面教训的解读,再次强调必须通过立法对国家安全工作进行监督和规范。五、我国的国家安全立法评析。这是本文的重点,通过对我国国家安全立法发展历史和现行《国家安全法》的论述,阐释了当前国家安全立法快速发展的历史背景和原因,对新出台的《国家安全法》和《反间谍法》内容和特点进行了简要介绍。六、完善我国国家安全立法之构想。当前,我国现有国家安全法律体系已越来越难以适应形势任务的发展需要,完善国家安全立法工作迫在眉睫。提出了完善我国国家安全立法需关注的若干问题和相关对策建议。指出了要树立现代法治理念,学习其他国家(地区)立法经验,充分发挥中央国家安全委员会的作用,并指出国家安全地方立法是国家安全立法的改革突破口和重要补充。
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