广东省公共教育支出绩效研究

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随着国民经济的不断发展,人力资本在对促进经济发展、推动社会进步等方面起着越来越大的作用。而人力资本积累的关键在于教育。世界各国政府逐渐意识到教育的重要性,如何增加公共教育方面的投入,如何保证教育资金配置的合理性,如何提高资金使用效率,是各国政府重点研究的问题。教育资金的主要来源是政府的投入。在学术研究和具体实践这两方面,我国对各项公共支出的绩效评价水平都滞后于发达国家。经过一定的努力取得了许多成绩,但是要赶上发达国家的水平,还需要长时间的探索。在国家将“科教兴国”作为基本国策贯彻实施的时代背景下,本文试图跳出只关注公共教育支出对经济增长或居民收入差距的影响的固定模式,将视野聚焦在该项支出活动本身,从该项支出活动的整个流程,包括资金投入、使用过程、最终产出和社会经济效果四个方面来探索广东省公共教育支出的绩效及整个评价体系。本文将使用关键绩效指标法来设计公共教育支出投入、过程、产出和效果四个方面的指标。采用层次分析法对投入、过程、产出和效果类指标及其下一级指标的权重进行分析,在赋以相同标准的评分后,计算广东省和全国在投入、过程、产出和效果方面的得分,进而考察广东省公共教育支出的绩效。通过计量模型的实证分析,可以对广东省公共教育支出资金的管理和运用提供一定的实践指导作用,并提出相应的政策建议。
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