北京市产业结构升级对人口规模变动的影响

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多年来,人口规模过大是困扰北京的一个大问题,政府也通过一系列措施调控人口规模,比如“以证管人、以房管人、以业控人”等综合手段,但依然挡不住北京市人口规模的扩张。在2000-2015年间人口规模呈逐年上升趋势,在2015年超过2170万。自2015年起政府实施以产业疏解带动人口疏解政策,北京市人口规模发生了重大变化,在2017年常住人口和常住外来人口规模出现双下降,且2018年依然保持下降趋势。而产业疏解政策的实施必定影响产业结构的变化,目前在产业疏解政策下,北京市重点发展高端产业或者高技术产业,以进一步优化产业结构。那么北京市人口规模的变动是否与产业结构变动有关系呢?目前理论上产业结构变动与人口规模之间的关系还没得到确定的研究。因此,本文在相关理论以及前人研究基础上,通过固定效应回归、差分GMM回归等宏观方法以及无序logistic回归等微观方法,实证分析产业结构升级变动对人口规模的影响。通过相关研究发现:1.北京市及各功能区产业结构升级水平近年来不断提高,在2018年,北京市产业结构升级水平突破0.4。首都功能核心区和城市功能拓展区的产业结构升级水平远远高于城市发展新区和生态涵养区。2.近年来北京市人口规模由增加转为下降,常住人口和常住外来人口有从城市功能拓展区向城市发展新区转移的趋势。3.通过宏观实证分析发现产业结构升级与人口规模变动之间存在显著“倒U形”关系,经计算曲线的拐点大致在0.3左右。自2012年起北京市产业结构升级对人口规模的影响处于拐点之后阶段,即产业结构升级有助于抑制人口规模增长。4.通过微观实证分析发现,相对于高端服务业的流动人口,第一二产业的流动人口和传统服务业的流动人口更倾向于离开北京,进一步从微观层面证实目前在产业疏解政策下,产业结构升级水平有助于抑制人口规模增长。
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