一方面自2006年底我国全面开放金融业,国务院修订颁布了《外资银行管理条例》及相应的《实施细则》,取消了一切对外资银行在业务范围和地域范围上的限制。外资金融机构根据自身业务发展需要,进一步优化在华区域布局。另一方面2008年金融危机过后,各国为了保障本国金融秩序和金融安全,纷纷加强对外资银行的监管力度,以防止跨国银行风险跨国界传递。在这种全面开放和加强监管的国际趋势下,我国应在履行国际公约承诺的基础上,侧重保护金融安全,加强外资银行的法律监管。本文分为四个部分：第一部分首先通过界定相关概念确定本文的讨论范围,其次简述外资银行在我国的发展和现状；第二部分通过分别介绍了安全与自由价值的理论基础,反思我国目前监管制度的价值导向,金融安全关系着整个国家经济秩序的稳定问题,我国目前的政策导向应该在履行已签署的国际公约的基础上,尽可能保障国内金融秩序的稳定。第三部分在这一章进一步探讨在具体制度设计时如何符合我国国情和当前国际金融形势。具体分析外资银行监管法律体系中有代表性的具体制度：国民待遇原则,最后贷款人,存款保险制度。第四部分提出完善我国外资银行监管法律制度的建议。提出应该提高立法层次,制定《外资银行监管法》,完善外资银行监管配套法律制度；协调本国外资监管机构：加强外资银行法律监管的国际合作。