国有资本收益管理是国有资本管理的重要组成部分。从形式上看,国有资本收益是国有资本的增值,是国有资本投入运动的结果。但从本质上看,国有资本收益同时又表现着一种生产关系,即国家、企业、劳动者个人的经济利益关系。这三者之间由于国有资本的基本属性和本质特征所决定,使得他们的根本利益基本上是一致的,但同时又存在着大量的非本质的利益矛盾。这些矛盾能否解决,解决的程度如何,直接关系着社会主义的经济基础能否得到巩固和壮大,关系着企业的活力能否增强,关系着劳动者个人的劳动积极性、主动性和创造性能否得到发挥,关系着社会主义的生产力水平提高的速度等至关重要的问题。因此,我们在加强国有资本管理的过程中,必须重视加强对国有资本收益的管理。一、国有资本收益管理理论及实践立行的回顾(一)国有资本收益性质的分歧(二)有资本收益的界定1.国有企业应上缴的国家利润;2.股份有限公司中国家股权应分得的股利;3.有限责任公司中国家作为投资者按照出资比例应分取得的红利;4.各级政府授权投资部门或机构以国有资本投资形成的收益应上缴的部分;5.其他国有企业占有使用国有资产应上缴的收益;6.国有企业产权转让收入;(三)国有资本收益的分配二、加强贵州省国有资本收益管理的重要性(一)理顺国有资产管理与财政公共管理职能关系的需要(二)代表政府以出资人身份行使国有资本经营收益权的需要(三)建立新的国有资产监管体制职能的需要三、贵州省国有资本收益管理现状的分析(一)国有独资及国有控股企业的国有资本收益的管理1.收购主体不规范导致国有资本收益的减少;2.收购价格不合理导致国有资本收益的减少;3.收购资金来源不明确导致国有资本收益的减少;(二)国家参股但不具有经营控制权企业的国有资本流收益的管理1.业务或资产转移;2.转移利润;3.集体私分;(三)中小国有企业的国有资本收益的管理1.对资产进行虚假评估;2.用账面价值代替资产的实际价值;3.在评估基准日上做文章;4.在评估有效期上做文章;5.隐瞒事实真相欺骗管理部门;四、贵州省国有资本收益管理中存在的主要问题及原因分析(一)国有资本收益多头管理(二)国有资本收益预算和使用制度不够健全(三)国有资本经营行政化(四)完善的市场体系尚未形成1.市场主体发育不充分;2.价格机制仍不健全;3.各类市场发育不平衡:4.市场中介组织机构不规范;(五)社会中介机构的监督不力(六)国有资产评估失实五、加强贵州省国有资本收益管理的措施(一)理顺国有资本经营管理体制1.国有企业公司化改革;2.所有者职能与国家政权职能分离(二)加快形成竞争有序的产权交易市场(三)构建完善的各级国有资本代理人和经营者的约束机制1.建立经营决策失误追究制度;2.建立健全监督机制(1)建立完善的国有企业内部监督机制(2)加强审计监督(3)健全稽察特派员制度,加强稽察特派员队伍建设,割断稽察特派员与国有企业的物质利益关系,使稽察特派员能真正站在国家的立场上严格监督国有资本代理人和经营者的行为(四)加强内部财务管理部门和人员在防范国有资本收益的减少的作用1.为企业国有资本保值增值完成情况考核评价进行基础性的前提工作;2.监督企业利润分配制度的执行情况;3.根据现行会计制度的要求,企业应加大对无形资产的管理力度,加强对开发、购入、使用过程中的无形资产的核算,以防止无形资产的流失;4.建立企业内部审计制度;5.加强对会计人员的培训工作,提高看家理财的本领;(五)建立健全经营性国有资本保值增值考核评价指标体系(六)规范国有资本收益的使用(七)加强对闲置资产的管理(八)积极培育、规范和发展资本市