代建制是目前我国政府投资项目管理的一种创新途径。推行“代建制”，就是要通过建立以合同管理为核心的建设机制，最终达到控制项目投资、提高项目投资效益和管理水平的目的。由于代建制目前在国内还处于推广阶段，具体操作中仍存有一些误区和问题亟待解决，分析其主要原因，研究其运行模型，对推进和完善代建制管理体系具有极其重要的理论和现实意义。本文首先从分析代建制的基本理论出发，阐述了其产生背景以及在我国的发展现状，表述了代建制的基本概念、适用范围和合同管理，以及在我国的发展状况和运行模式，分析了其与委托管理的区别以及现行模式的优缺点。通过青岛某中学新建工程项目的代建管理过程，详细说明了代建单位招标方法与程序以及其专业化的管理手段与内容。通过对某中学新建工程项目代建管理的评价，重点分析了在政府投资项目中，实施代建制管理的优越性，指出了在项目代建过程中存在的问题，例如：缺乏明确法律依据、操作方式单一、取费标准过低等，研究探讨了现存原因和解决方案。文章最后阐明的观点是：如要解决代建制现存问题，需要健全完善法律法规，才能使其发挥应有的作用。本文对实行代建制的工程项目具有一定借鉴作用，达到了研究预期目的。