在中国这样一个地域广大、气候多样、人口众多、经济社会发展不均衡的发展中国家,公共危机频繁发生是无法回避的。公共危机管理关系到社会的和谐、稳定与发展。公共危机管理研究成为近年来公共管理研究的重点内容之一。但是,对公共危机管理中的多元主体参与方面研究还比较滞后、薄弱。对公共危机的管理,政府的参与和作用是无可替代的。但是,仅仅依靠政府力量独立地来应对还不够,还需要把社会其他机构和人员有序地组织起来,共同努力,实现抗击危机的最大化、最优化。因此,系统地研究公共危机管理的多元主体参与,具有十分的必要性。鉴于此,本文的研究意义主要表现在这样几个方面:可以明确如何最迅速动员各种主体恢复社会正常生产、生活秩序;可以清楚如何采取最有效的方式保障人民的利益;可以明白如何调配最恰当的资源,以较小的成本抵御公共危机;这样,即提升政府和国家在公共危机管理上的能力和形象,又能促进不利的形势下社会各阶层的互助与和谐。本文主要以危机管理理论、第三部门理论、系统论、公民社会理论、社区组织管理理论、机制理论等为理论支撑,采用比较研究、文献分析法、分类法等研究方法,对参与公共危机管理的多元主体,包括政府组织、企业组织、第三部门、社区组织、媒体组织等,分别对其特点、在公共危机管理中的职能进行研究。进一步设计了保障有效运作的机制:组织固化和运行机制、分工配合的统筹管理机制、责任和利益并重的激励约束机制、资源管理备用兼顾的共享机制,等等。