我国汽车消费税收法律制度研究

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在美国次贷危机引发的全球金融危机的影响下,各国都在努力刺激消费,寻求经济增长点,这其中,汽车消费成为引领中国经济走向复苏的重要环节。如何促进汽车消费,并保证其与能源、环境协调发展,成为政府和社会各界普遍关注的焦点问题。虽然推动汽车消费的方法和途径多种多样,但是从政策层面来看,利用税收法律制度来进行调节,无疑是最为有效的途径之一。财税法作为宏观调控法的重要组成部分,在保障和促进汽车合理、积极消费中发挥着不可或缺的作用。所谓汽车消费税收法律制度,是指在汽车的生产、销售、保有、使用过程中,对汽车消费有重要影响的各种税收关系进行调整的法律规范的总称。近年来,为了引导汽车消费,我国多次对汽车消费税收法律制度从不同角度进行了调整,对改善汽车消费环境,刺激汽车消费,促进汽车产业发展起到了积极作用。但是现行的汽车消费税收法律制度仍然存在诸多缺陷和不足,不仅在拉动汽车消费量的增长上发挥的作用不平衡,而且对于如何引导汽车合理消费,促进社会再次分配的公平合理,保证汽车产业经济与环境保护、节约能源协调发展等方面存在诸多缺陷。因此,如何进一步完善汽车消费税收法律制度,保障汽车合理消费,就值得深入研究。本文从以下四个方面就汽车消费税收法律制度进行了研究。第一部分“汽车消费税收法律制度的一般分析”。在该部分,主要从法律调整对象的角度分析了汽车消费税收法律制度的内涵,以此进一步勾勒出汽车消费税收法律体系的范围。同时,阐述了汽车消费税收法律制度在为利用税收手段促进汽车消费提供法律保障方面具有的重要意义。第二部分“国外汽车消费税收法律制度及其对我国的借鉴”。通过对美国、日本、欧洲等国家汽车消费税收法律制度的研究和比较,指出国外汽车消费税收法律制度的有益经验和对我国的诸多启示,主要有:法律制度健全有效、税费清晰以税为主、普遍推行燃油税、提倡节能环保等。第三部分“我国现行汽车消费税收法律制度评析”。这部分主要介绍了我国现行汽车消费税收法律体系现状,选取有关税种就其立法现状、税法构成要素、税收管理体制等内容进行了详细说明,同时对涉车收费的规模和产生原因进行了较为深入地分析。在此基础上,从宏观和微观两个角度总结分析我国现有汽车消费税收法律制度存在的突出问题。第四部分“我国汽车消费税收法律制度完善的建议”。本部分首先提出了完善我国汽车消费税收法律制度所应遵循的原则。完善我国现行汽车消费税收法律制度应当坚持法定原则、公平原则、促进产业发展原则和循序渐进原则。最后,本文以四项原则为基础,结合各个相关税法存在的不足,提出了汽车消费税收法律制度完善的具体建议。
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