自改革开放以来，由于多种经济成分并存，导致利益主体呈多元化发展趋向，国有资产流失问题也日渐严重。我国的国有资产，是属于全民所有的财产，其不断流失，不仅是一个经济问题，亦是一个重大的政治问题。经济发展到一定程度，将导致以公有制为主体的经济基础的丧失，因此对国有资产流失问题的预防和解决，也是宪法对相关法律制度的要求。而当前国有资产流失责任追究机制主要分为刑罚和行政处分两种，但国有资产流失现象依旧严重的事实，说明我国尚缺少一套科学而系统的责任追究机制。国内历来重视国有资产的立法保护，却很少涉猎到司法保护领域，本文即以学界的热点问题——民事公益诉讼为立足点，对国有资产保护民事公益诉讼制度作初步的论证。这不仅是社会主义市场经济法治化建设的发展趋势之一，也体现了科学发展观的内在要求。本论文对国有资产流失的一般问题进行了学理上的界定，并逐一分析了当前解决国资流失问题的各种方式，揭示出各自的弊端，从而逐步形成了用民事公益诉讼解决问题的方案，并从已有的法制条件和实践经验论述它的可行性，以期构建一套国有资产保护民事公益诉讼程序体系。在进行程序构建之前，需要对民事公益诉讼制度的构建障碍进行理论排除，主要是对实质当事人理论、直接诉之利益理论和传统司法理念进行理论梳理。而后，还归纳总结了代表人诉讼、团体诉讼、集团诉讼在保护国有资产这一公共利益方面所存在的缺陷，从而为构建单独的国有资产保护民事公益诉讼程序做了理论铺垫。对于程序的构建，主要是从以下几方面展开的：建议建立独立的审前程序；在“自认”问题上，法院应对不同诉权主体所作出的“自认”给予区别对待；在诉讼中，不应完全摒弃调解在公益诉讼中的作用，而是应当有条件的给予承认；在公益案件判决前，法官应对事实认定和法律适用方面履行释明义务，以避免不必要的上诉；审判终结，对如何落实被告的民事责任作了初步的理论分析。