随着人民群众的美好生活需要日益增长,民众对政府提出了更高的诉求,需要政府回应;服务型政府的建设也自上而下要求地方政府及时进行回应。因此,地方政府如何回应显得越来越重要。那么,在政策过程中地方政府会采取怎样的回应模式,使得自身能够较好应对各方压力?在什么样的条件下地方政府会采取特定的回应模式,其背后遵循的逻辑是什么?现有研究关于政府回应大多集中于不同政策领域下政府回应的人员、效率等方面,较少关注政府在实际回应中采取的具体模式,也很少研究同一政策的不同阶段中政府回应模式的变化。聚焦于地方政府在同一政策过程中的政府回应模式及其变化,本研究提出政策目标实现程度和民众诉求强弱程度双重因素下的地方政府策略性回应模式这一框架。本研究以杭州市网约车管理过程中的政府回应为案例,分析了这一政策过程中,不同事件的影响下,上级政策目标和民众诉求发生了动态变化,地方政府针对性采取监管型、强制型、服务型、引导型等四类回应模式。研究发现,在同一政策的政府回应中,上级政策目标为首要压力来源,民众诉求通过爆发舆论或与政策目标共同作用对政府产生影响,地方政府则在策略性地转换回应模式中向前推进政策。本研究拓展了政府回应理论,并为其他涉及面广、影响范围较大的公共政策提供一个新的政策回应思路。