文明城市是指社会主义现代化城市建设与发展的新阶段,在科学发展观的指引下,城市的物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设协调发展,市民的政体素质全面提高的城市。在我国,创建全国文明城市是密切党群关系、转变政府职能的有效途径；是促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明协调发展的重要举措。其实质上是城市更高水平和更深层次的发展,是在城市建设中贯彻和落实科学发展的有效实践；是构建和谐社会的重要推动力和载体。文明城市的创建涉及到城市政府、企业、社会组织以及公众等多元主体,其中,城市政府在文明城市创建的过程中居于主导地位,而社会公众则是文明城市创建具体实践者。公众参与文明城市创建,是以人为本理论在文明城市创建活动中的具体体现,是实现社会善治的重要途径,是民主政治的内在要求,也是城市实现公平与效率、提升城市竞争力的活力之源,意义十分重大。论文首先对公众参与文明城市创建主要概念作出明确界定,从理论和实践方面对公众参与文明城市创建的必要性进行阐述；再从宏观上把握我国文明城市创建过程中公众参与现状,并以长沙市为例,从微观上分析了目前公众参与文明城市创建仍然存在的问题,且剖析其原因；最后,在借鉴国内外公众参与城市建设与治理相关理论及实践经验的基础上,提出了完善我国文明城市创建过程中公众参与机制的具体措施。这就有利于直接推动我国公众参与文明城市创建等城市建设和治理过程,和促进我国民主政治建设。