论行政法上的诚实信用原则

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诚实信用原则是法律中一项极其重要的原则,素有“帝王条款”之称。但是,无论是大陆法系国家还是英美法国家,在相当长的时间里,都只将诚实信用作为私法的一项基本原则,适用于合同法与其它民事法律关系。理论研究中,已有的讨论也主要局限于合同法和民法领域,对于诚实信用能否适用于行政法,以及如何适用,既有争论,也缺乏深入的研究。但自20世纪以来,随着国家职能从“干预行政”向“给付行政”的转变,人民对于政府的伦理性要求进一步强化,诚实信用原则实现了从私法领域向公法领域的演进,并成为行政法上的一项基本原则,在有些国家,诚实信用甚至成为一项宪法原则。在我国,对于行政法上的诚实信用的研究时间很短,成果不多,立法上也刚刚开始这方面的尝试。本文探究了行政法上诚实信用原则的历史起源及其发展,对国外行政诚信原则的理论和立法现状进行了归纳和总结,并在此基础上对诚信原则在我国行政法上的确立及其适用进行了系统研究,包括诚实信用原则在行政立法行为、具体行政行为以及其他行政行为中的具体运用,对基于行政诚信而产生的信赖利益保护问题也作了深入探讨,以求对诚实信用原则在中国行政法的全面引入和广泛运用提供理论基础和实践指导。
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