近年我国房地产调控政策反思

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房地产商品有别于一般商品,因为它不仅是一种消费品,还是一种投资品。作为投资品,它具有保值增值与虚幻泡沫的双重属性。当房地产价格严重脱离其基础价值即房地产市场出现泡沫时,在某种外界因素如利率的升降、税收的增减等的冲击下,房地产泡沫随即破灭。如果政府宏观调控不及时或力度不够,不仅会直接造成房地产市场的混乱,而且极有可能导致金融乃至整个经济秩序的混乱。因而对房地产市场进行有效的宏观管理可以避免重蹈某些国家由于房地产发展违背客观规律而出现的“泡沫经济”的覆辙。近年来我国房地产价格增长很快,不论是上涨幅度还是平均房价都达到历史上的最高水平,我国政府连续出台了一系列调控政策都无法达到调控房价的目标,政府下一步应该采取何种措施一时成为各方关注的焦点。由于分析问题角度的差异和立场的不同出现大规模纷争和论战,这激起了笔者的兴趣与责任感,由此产生选择这一论题的动机,本文试图找出影响我国房价上涨的真正原因,从理论上对近年来我国房地产调控政策的效果进行述评,从而提出相应的政策建议。本文共分五部分:第一部分是导论,主要介绍选题背景与意义、国内外相关研究现状以及研究方法和结构安排;第一章介绍了房地产宏观调控的必要性、内容以及房地产宏观调控体系;第二章首先对我国房价持续上涨成因的相关论争进行介绍,并提出了相应的看法;接着分析了我国房价上涨的主要原因,具体包括:土地制度变革、地方政府的利益驱动、流动性过剩、利率过低、预收房款的制度缺陷以及房地产供需结构失衡等;第三章回顾了近年我国政府所采取的房地产调控政策及其阶段性成效,并采用数据、图表对这些政策的总体效果进行分析;第四章则是在前面各章相关分析的基础上提出对应的政策建议。本研究具有重要的现实意义,它在分析已出台政策成效的基础上,为国家进一步的房地产宏观调控提供理论上的依据。但是本文侧重于理论上的定性分析,实践检验方面还有待于进一步完善。
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