资源短缺、环境污染与人口、就业压力下的经济增长之间的矛盾，是人类社会尤其是发展中国家面临的一个重大难题。在以“资源—产品—废弃物—污染物”单向流动的线性传统经济发展模式下，当人口与就业成为这一矛盾的主要方面时，追求经济增长的高速度就成为社会的主体价值取向，其结果往往是加速资源耗费，牺牲生态环境；而当资源短缺、环境污染日益威胁生存和发展时，节约资源、保护生态环境则成为主体价值取向，这时又难免牺牲经济发展的速度。这样一来，经济增长就面临着两难困境。自上世纪90年代后，在美国、德国以及日本等国家引入循环经济理念并取得巨大的成功后，以资源节约、实现环境保护和可持续发展为特征的循环经济模式受到世界各国的关注并纷纷采取相应的举措以增强经济可持续发展的能力。在传统的经济发展模式下，公路项目的建设在给国家和地区带来经济效益的同时，也带来了资源的高消耗和对环境的高污染等问题。在我国大力发展循环经济的背景下，本论文引入循环经济的理论来指导公路建设发展项目工程规划设计。在对目前我国公路项目工程规划设计现状进行分析的基础上引出了发展循环经济理论的必要性和可行性研究，提出了循环经济下的公路项目工程规划设计理念和具体的研究方法，最后以云南保龙高速公路的工程规划设计研究作为案例分析。本论文研究的目的是探讨如何应用循环经济理念来指导公路工程规划设计以提高公路项目全过程的资源利用率、减少项目建成后对于环境的污染程度，实现公路交通的可持续发展。