政府门户网站在电子政务中处于核心地位,它不仅是政府面向社会提供公共服务的重要窗口,也是广大用户同政府进行互动交流的重要平台。加强政府门户网站建设,不断提升政府门户网站的公共服务水平,增强政府决策透明度和公众参与度,进而提高政府公信力,已经成为了电子政务发展的主要趋势,更成为了我国现阶段建设服务型政府的有效途径。国内外一些学者在建设服务型政府网站方面已经有了一些研究成果,但是具体到地市级城市政府门户网站的研究成果几乎就是空白。因此,本研究从建设服务型政府的视角出发,在总结借鉴建设服务型政府网站优秀理论的基础上,结合新公共管理理论,选择和市民联系紧密的地市级城市政府门户网站的建设管理进行新的研究。经过深入的理论分析,发现目前地市级城市政府门户网站建设管理中存在的问题并找出原因,最终找到解决问题的办法和建设模式,以便总结经验、理清思路,从而推动我国地市级城市政府门户网站的健康发展,最终实现高效的网上办公和满意的大众服务。对提高地市级城市政府行政能力、深化行政管理体制改革、构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。同时,本研究也对我国其他级别政府门户网站建设具有借鉴意义,以期有助于推动相关政府部门的系统改革和开展高效、务实的电子政务。