城市交通问题是20世纪以来，一直困扰工业发达国家的问题。进入20世纪80年代以来，我国城市的经济贸易和社会活动日益繁忙，城市交通发生了前所未有的迅速增长，传统的道路交通设施已经不能适应现代社会的需要。当前，我国城市特别是大城市的交通问题极其严重，如果不能得到有效解决和根本治理，必将对我国经济的持续、快速、健康发展构成严重威胁。推本溯源，这些不和谐的因素和经济体制转轨时期政府管理市场的策略、方式有着或多或少的联系。 关于交通管理体制的改革，自20世纪90年代以来，全国各地均进行了大胆地探索，一些省市已经在改革上取得了重大成果。党的十七大召开后，按照“大部制”思路对交通行政管理体制改革，成为当前各地政府一项紧迫而重要的任务。昆明市交通运输行政管理体制沿用的是1986年以来的体制，政出多门、多头管理、管理缺位、越位、错位等现象非常突出，交通运输行政管理部门不仅不能对昆明市交通运输业实施有效管制，反而引发了人民群众对交通运输行政管理部门的“行政危机”、“信任危机”。本文从对国内外“大交通”管理体制研究入手，结合昆明市交通运输业实际情况，为昆明市建立“大交通”管理模式提出具体对策。