海南垦区是在特殊历史背景下所形成的独立社会经济系统,其城镇化发展与一般城镇不同,与乡村也有着本质的区别。根据2016年国务院关于农垦改革的意见,海南省人民政府提出改革意见,对远离中心城镇且符合建镇条件的农场设“镇”;与城镇毗邻的农场设“居”,由附近的乡镇或市县政府管理。“居”作为农场社会管理属地化的机构,承接了原垦区的社会职能。当前改革背景要求垦区摆脱传统的发展模式,其城镇化发展应与经济发展同步,城镇化发展模式应适应经济发展的步伐。为此,本文以海南垦区城镇化发展模式为研究对象,梳理海南垦区城镇化发展历程,从不同角度对海南垦区城镇化发展水平进行分析,为了评价海南垦区城镇化发展质量,构建了海南垦区城镇化水平测度指标体系,选取具有针对性且可量化的评价指标,运用改进熵值法测算其城镇化发展的综合评价指数,并对垦区城镇化发展质量做出客观的评价,总结其城镇化发展中存在的问题。归纳适合当前垦区城镇化发展的模式,并提出海南垦区城镇化发展的政策建议。最后选取八一总场和雅星镇为典型案例研究。本文对海南垦区城镇化发展模式的研究不仅为我国垦区城镇化发展建设等相关研究提供参考,而且将丰富我国城镇化发展理论的内容,也将补充我国城镇化发展模式研究中的特殊案例。本研究得出的主要结论有:(1)海南垦区经历了创建开发阶段(1952-1988)、低速发展阶段(1989-2006)和改革发展阶段(2007-2016)。其中,选取2007-2016年改革发展阶段为城镇化综合发展水平测度的时间,通过量化分析与定性分析相结合,探讨其改革背景下城镇化发展模式及路径选择。(2)通过对海南垦区产业结构进行分析发现,三大产业的产值比例从2007年70.76:11.10:17.94演变成2016年的55.31:8.6:36.09,产业结构的类型始终为“一、三、二”的结构,其热带农业产业资源丰富,主导产业一直是农业,非农产业发展较弱,特别是第二产业发展落后于农业产业的发展,经济城镇化发展水平较低。同时,2016年人口城镇化率达93.57%,出现人口城镇化虚高现象。因此,对垦区城镇化发展进行综合评价分析。(3)通过改进熵值法对海南垦区城镇化综合发展质量进行分析,结果表明2007-2016年,海南垦区城镇化综合评价指数从0.0930增加至0.0973,总体上呈现缓慢波动增长的趋势。其中,2015-2016年,城镇化综合评价指数出现下降趋势,是因为受改革影响,城镇化水平受到一定影响。横向对比各一级指标指数,结果显示除了生活发展质量一级指标指数从0.0201下降至0.0187,其余四项一级指标指数都有所增加。表明,垦区改革后将社会职能移交地方,由于职责不明确、政策未完全落实阶段,对人们生活质量具有一定的影响。因此,在城镇化发展模式的确定上,重视经济和社会发展质量的提高,同时也要重视环境发展质量,促进区域新型城镇化的建设。对海南垦区城镇化发展模式进行探讨时,由于其体制的特殊性,不仅从社会和经济发展层面提高其城镇化发展质量,还应考虑与地方如何发展才有利于推动垦区城镇化的发展。(4)根据垦区与地方空间分布特征及其城镇发展的历史经验,归纳总结适合海南垦区的三种城镇化发展模式,即场地共生模式、场地共建模式、场部单核心型模式。场地共生型模式适用于场地空间距离小(空间距离h≤1),相互包含,空间相互联系紧密的地区,该模式的发展路径为产业集群带动型城镇化、资源整合型城镇化。场地共建型模式适用于场地在区域空间布局上的相对集中(空间距离:1<h<10),毗邻、交叉,但不包含,空间相互作用较强,该模式的发展路径为辐射带动型城镇化和农业产业集约化经营。场部单核心型模式适用于场地之间距离较远(空间距离h≥10),空间相互作用弱,农场城镇化发展呈典型的内生性。农场主要依托自身特色资源和优势产业发展特色小镇,适宜的路径有特色资源带动型城镇化和品牌化带动城镇化。