中国高校“去行政化”对策研究

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中国高校行政化问题严重,成为制约我国高等教育发展的一个瓶颈。在建立现代大学制度的过程中,去行政化是我国高校管理体制改革的重要举措。高校的“去行政化”改革是一项系统性工程,应当以系统的思维去科学把握,进而采取全面协调的改革配套措施,积极稳妥推进方能达至理想效果。因此,在采取各项改革措施之前,必须对此问题进行深入透彻地研究,充分考量应对措施的利弊。包括我国高校行政化的表现与成因,国内部分高校已经采取的一些“去行政化”措施,“去行政化”的重点和难点在哪等问题,这些都是我们在推进高校“去行政化”改革前应当认真研究的。去行政化的主要对策概括起来有这么几个方面:一是改善管理方式,转变政府职能,加强宏观管理,实行分类指导,不应直接干预大学内部事务;二是正确定位政府的职能,在法律上明确政府的权限,划分政府对大学的权属;三是尊重和扩大学校办学自主权,实施“管办分离”,遵循大学发展规律;四是调整高校内部行政权力和学术权力间关系,加强民主制度建设,借助中介组织评价和咨询,实现对大学的引导激励。本选题试图通过对我国高校去行政的系统化研究,分析当前高校去行政化过程中所面临的困境,寻找解决的对策与路径,为我国当前的现代大学制度建设提供一些可行的思考和建议,实现我国高校的“善治”。
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