中国战略石油储备研究

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随着经济全球化的推进,各国不断扩大的石油需求导致了石油资源的争夺激烈程度升级。石油安全是国家经济发展的主要限制因素,也是国家实力和国际政治的重要影响因素,石油安全问题成为倍受世界各国关注的重大问题。对于中国而言,国民经济的快速粗放式发展导致我国面临的石油需求缺口越来越大,一旦遇到突发事件,我国将面对被动处境。在中国已经成为能源进口大国的今天,采取何种措施能在全球化的大背景下保持我国能源,尤其是石油资源的安全供给,已经成了关乎国计民生的大事。战略石油储备的主要功能在于防范石油供给中断、保障国家石油供应安全以及平滑石油价格波动。加快建设战略石油储备对于维护我国石油安全和维持经济较快速度地发展有着重要意义。本文主要研究战略石油储备,在梳理战略石油储备相关理论的基础上,系统对比了美国、日本、德国、印度的战略石油储备体系,总结了四国战略石油储备制度建设的经验,进而分析了我国战略石油储备的现状、存在的问题。同时,研究了影响我国战略石油储备选址、储备方式、储备规模等方面的多个因素。从战略石油储备基地运行角度,在分析影响战略石油储备选址影响因素的基础上,运用价值分析法对战略石油储备基地选址的适宜度进行综合评价,最终评价结果为,东北地区、沿长江地区和华南地区处于高度适宜区间,环渤海地区和西北地区处于较适宜区间。在分析储备方式选择影响因素的基础上,从建设成本和运营成本方面上,构建评价指标体系,并运用模糊综合评价方法对各种石油储备方式进行综合评价。实例构建战略石油关税——储备规模,并分析定量评价结果,为符合我国国情与实际情况的战略石油储备选址、方式、规模和运行体制的对策提供指导性建议。全文共分六章:第一章为绪论,包括研究背景与意义,国内外相关研究动态,论文的主要研究内容和方法,以及论文的主要创新点与不足之处。第二章论述战略石油储备体系研究所依据的相关基础理论。主要包括供给需求关系理论、危机管理理论、成本效益理论等。第三章分析美、日、德等发达国家以及发展中国家印度战略石油储备的建立与发展、现状、管理体制、储备模式等内容,总结了四个国家的战略石油储备对于我国具有启示意义的建设经验。第四章在分析我国战略石油储备现状的基础上,阐述了我国战略石油储备体系在管理体制、资金筹措、区位选择、进口石油来源地以及法律法规等五个方面存在的问题,作为对策研究的基础。第五章分析了我国战略石油储备的基地选址、储备方式、储备规模以及国内国际的宏观经济等影响因素,针对储备现状中存在的问题,实证分析储备建设中的关键问题,对储备基地选址、储备方式选择、储备规模确定等问题进行了系统研究。第六章提出完善我国战略石油储备的政策建议。针对我国战略石油储备中存在的问题,从管理体制与机制、资金筹备方式、储备方式与储备基地、储备规模与品种、法制体系等提出了符合我国国情的建立我国战略石油储备的对策。
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