随着国民经济的繁荣发展,我国城市轨道交通建设已进入高速发展时期。城市地铁的建设与使用,虽然能够在一定程度上缓解现有的交通压力,促进国民经济持续快速的健康发展；但由于地铁项目建设难度大、风险高,安全管理水平有限,造成我国目前地铁项目建设安全事故频发的局面。因此,有关地铁项目施工阶段安全评价和安全管理的研究不仅有利于提高我国地铁项目安全管理水平,增强地铁项目施工建设过程中的安全控制能力,还有利于减少和预防我国地铁项目建设过程中的安全事故,最大程度降低人员伤亡和国家经济损失,保证地铁项目施工建设的顺利推进。本文的研究涉及安全系统工程、管理科学与工程、建筑工程等多学科的交叉和融合,提出了有效解决当前我国地铁项目施工安全管理问题的理论方案和具体操作方法,即基于模糊集理论的地铁项目安全评价综合模型,促进了我国城市地铁项目建设安全管理的研究和发展,对地铁项目综合安全评价未来的发展有重要的理论意义。本文的主要工作和研究内容如下：分析了目前我国地铁项目安全管理的现状和存在的问题,对国内外安全评价的研究现状进行了系统的分析和论述。目前安全评价的研究工作还停留在定性和半定量的水平上,多数评估方法仍局限于理论和局部应用,缺乏系统的、科学的定量模型,需要相关领域的学者进行进一步的探索和创新。(2)统计了安全事故的成因和规律性,并通过总结统计分析的结果以及其他学者和文献的研究成果,识别出影响地铁项目安全等级的主要因素,并将这些因素归成四类,即环境因素、人员因素、施工技术及设备因素、安全管理因素。根据安全评价指标体系的设计原则,选用易量化的、可控的、影响程度较大的因素建立了地铁项目安全评价指标体系；并利用层次分析法和专家问卷调查法,对地铁项目安全评价指标体系各层级的指标进行了权重值的分配。(3)结合模糊集理论,构建了基于模糊集理论的地铁项目安全综合评价模型,为地铁项目安全综合评价提供理论依据和科学方法。该模型运用专家打分法对各层次的评价指标进行评分,并通过算子运算得到安全评价矩阵,运用多层次模糊综合评价法得到最终的安全评价结果。该方法可操作性强、评价过程科学合理、评价结果明了直观,能够有效考察地铁项目施工阶段各方面的安全水平,有利于施工企业及时采取相应的应对措施和解决方案,避免安全事故的发生和损失的扩大。(4)应用基于模糊集理论的地铁项目安全综合评价模型对大连地铁项目进行实例分析,证明了该模型的可操作性和科学性。通过一、二级模糊安全综合评价对大连地铁项目安全水平进行了系统的分析,得出了大连地铁的安全等级为“合格”,并有发生安全事故的可能。大连地铁项目安全等级不高的原因主要是施工技术水平偏低、施工经验不足、安全管理不到位等,本文针对这些问题给出了相应的对策和建议,即加强地铁项目施工前期和施工过程中的环境监测、引进第三方安全监管体系、建立更为健全的事故应急救援体系等。但由于模糊综合评价中的权重值和评价值的确定方法带有一定程度的主观色彩,故对其科学性仍存在进一步探讨研究的空间。