实行改革开放政策以后,我国的城乡一体化进程正在迅速加快。在城乡一体化进程中,我国的小城镇基础建设和经济水平都得到了飞速的提高,但是,由于改革开放初期对环境问题的不重视,我国小城镇正在为此付出巨大的代价。我国的小城镇及其周边广大农村环境正在迅速恶化,人民生活环境水平急剧下降,人民的身心健康正在受到损害。为此,我国政府和人民都已经开始重视环境保护工作,而其中生活垃圾控制规划在环卫事业中占有重要的地位。生活垃圾治理是实现城乡一体化的重要保障,是环保事业中非常重要的一个环节,因此,做好小城镇生活垃圾污染治理工作是我国保护小城镇环境事业的基础,是小城镇实现可持续发展的重要保证。本研究是以国内城镇社会经济发展及城市化进程为背景,以城镇系统理论为基础,首先利用层次分析法建立了一套适用于评价国内城市、城镇环境卫生需求和供给水平的数学模型,然后以江苏省昆山市为实例,进行模型计算,评价昆山市环境卫生现状水平,有针对性的提出问题所在。在此基础上进一步根据昆山市社会、经济、自然条件以及城市建设发展目标,重点研究适合昆山市具体情况的城镇垃圾处理处置系统、城镇垃圾转运系统及子系统。通过该系统的逐步完善与优化,将构建昆山市市域范围内的城镇垃圾处理与管理体系,可以从不同层面上,解决昆山市城镇垃圾污染问题。