【摘 要】
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水是生命之源,获得安全、方便的饮用水是人类生存的基本需求。保障农村饮水安全关乎广大农村居民的生活水平和身体健康以及农村社会的发展进程,也是加快社会主义新农村建设和
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水是生命之源,获得安全、方便的饮用水是人类生存的基本需求。保障农村饮水安全关乎广大农村居民的生活水平和身体健康以及农村社会的发展进程,也是加快社会主义新农村建设和推进基本公共服务均等化的重要内容。农村饮水安全具有很强的公共产品特征,难以完全市场化,因此政府在农村饮水安全上具有供给责任和监管职能。近十年来,东江流域河源市分步推进建设农村饮水安全工程和村村通自来水工程,取得了显著的社会经济效益,有效改善了农村生活生产条件,有力推动了河源市广大农村地区经济社会发展,但也仍存在法规不健全、管理职权不清、水源地保护薄弱、供水工程重建设轻监管、水质监测手段缺乏、饮水安全宣传不足等问题。因此,迫切需要对东江流域河源市农村饮水安全监管现状进行梳理和研究,找出其监管存在问题及产生的深层次原因,突出重点、有针对性地提出切实可行的完善河源市农村饮水安全监管的对策建议。本文以东江流域河源市农村饮水安全政府监管为研究对象,首先以公共产品和安全管理理论为切入点,概述了农村饮水安全、政府安全监管等相关概念;其次通过座谈会交流、查阅工作台帐、现场检查农村饮水安全工程、进村入户调查等途径,开展东江流域河源市农村饮水安全监管的现状调查和整理归纳,并剖析该市农村饮水安全监管存在问题及产生原因。最后提出完善东江流域河源市农村饮水安全监管的对策和建议:明确政府主导,履行监督管理职能;加大财政扶持,保证建管所需资金;加强水源保护,加大污染防治力度;完善监测体系,提升水质净化力度;统筹规划布局,加强工程建设监管;明晰产权责任,规范工程运行管理;健全应急体制,提升安全保障能力;加强宣传教育,提高安全节水意识。
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