大连立体化社会治安防控体系建设研究

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为了充分发挥经济发展的正面影响,提高人们生活质量,减少因社会治安管理体系不完善导致的社会安全问题,党在十八大工作报告中提出了建立立体化社会治安防控体系的思路,号召通过立体化治社会治安防控体系,坚持“从源头治理、多元治理、立体治理”的方式,满足社会公共安全需求,通过立体化社会治安防控体系的构建,保证各类金融诈骗、非法集资、抢劫强奸乃至于公共交通事故得到有效控制。大连立体化社会治安防控体系作为样板,已经得到上级领导以及社会民众的认可,但是在加强社会治安管理,提高政府服务效率的政策引导下,大连市需进一步打造“升级版”的立体化治安防控体系。截止到2017年底,大连立体化社会治安防控体系已经获得了良好的效果,取得了一定的成绩。同时,大连立体化社会治安防控体系的构建中,也因为人力资源不足及区域布局不合理等因素,存在一些问题。本文以大连立体化社会治安防控体系建设为案例,通过文献法、调查法与理论分析法,就大连立体化社会治安防控体系建设现状进行研究,提出大连立体化社会治安防控体系建设的主要方法、取得的成效及存在的问题,并尝试探索这些问题的解决措施,实现以研究指导实践,提高大连立体化社会治安防控体系建设效果的目的。研究发现,大连市社会治安防控体系建设中,存在基本人力资源力量不足、人力资源分布不合理,防控资源整合欠缺,区域防空体系发展不均衡,尚未形成治安防控的社会整体联动,公安局孤军奋战的现象比较突出等问题。对此,本文提出构建大连立体化社会治安防控体系的框架,包括坚持整体推进、全面发展,科学决策、协调发展,长效推进、持续发展的原则,识别大连立体化社会治安防控体系的三个主要要素为:依托整体联动、立足机制整合、注重应急响应。在此基础上,确定构建大连立体化社会治安防控体系的具体措施为:加强主体建设、完善治安防控运行制度、加强防控基础设施建设、提高信息化防控水平建设、促进治安防控文化建设等几个方面的内容。另外就立体化社会治安防控体系建设措施实施的保障进行分析,包括思想认识方面的保障、技术支持保障、财政投入保障及有效管理保障等。
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