2018年国务院办公厅发布“关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知”简称“国办发(2018]33号文”,是党中央、国务院为进一步深化“放管服”改革和优化营商环境的部署,旨在推动政府职能转向减审批、强监管、优服务的转变和改革,促进市场公平竞争。该“通知”为刚刚推行的改革试点文件,实施后还会面临着诸多问题。而对于房地产行项目来说,针对房地产行业的办理施工许可证涉及的“农民工工资保证金和意外伤害保险”,“商品房预售许可证审批”和“房地产工程消防验收”等问题,没有相关政策内容涉及。本论文从房地产项目行政审批的基础理论、服务现状和优化策略等方面展开论述。且以实际工作为基础,结合在宁德市多年的房地产开发经验,从政府和企业不同角度,分析了宁德市房地产开发项目行政审批制度的现状。在营商环境视角下的房地产项目行政审批制度,存在困境与问题进行归因分析。目前宁德市房地产项目行政审批制度,主要存在包括四个方面问题:权力配置不均衡、利益诉求冲突、流程顶层设计不充分和行政审批信息化应用不到位。参考国内外部分城市中房地产项目审批,并提出对宁德市的借鉴意义和建议。从三个方面提出了宁德市房地产项目行政审批制度改革的内容,分别是精简不必要的审批参与人、减少设计行政审批环节、提出开发审批网上流转系统。本论文提出的建立完善、高效和科学的优化建议,以便为企业提供更为优质、便捷、高效和透明的行政服务。