长期以来,我国农村普遍存在金融服务供给不足,农村资金外流、农村金融抑制等现象,甚至处于所谓的“金融真空”状态,严重阻碍了农村经济发展水平的提高。完善农村金融服务体系,提升农村地区有效金融支持,对于农村经济发展和农民收入增长都起着重要的促进作用。为贯彻落实中央推进社会主义新农村建设有关精神,银监会于2006年12月放宽了农村地区银行业金融机构的准入条件。伴随着农村金融改革的浪潮,村镇银行作为新型银行业金融机构的主要试点机构、以“服务三农”为口号迅速跻身于中国金融市场,并极大改善了我国农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面。本文首先从发展历程、数量增长、发起机构、试点效果等方面对我国村镇银行发展现状进行了分析,并提出村镇银行存在市场定位偏离、业务开展困难、运营管理落后、金融监管不力等问题。然后运用SWOT分析法,对我国村镇银行发展的优势、劣势、机会、威胁以及四个战略组合进行了深刻分析。接着介绍了格莱珉银行等国外乡村银行的成功案例,并得出几点经验启示。最后,从市场定位、经营管理、金融监管、政策支持、人才培养等五个方面,提出促进我国村镇银行发展的对策建议。