企业预算管理作为一种科学的企业管理方法，以企业战略规划为依据，是企业所有资源进行合理配置，对收入、生产、成本、费用、资金等方面进行分析、预测和决策，从而有计划地高效、协调开展企业的所有经营活动，对企业发展起着重大的推动作用，是现代企业管理的有效手段，是市场经济条件下企业实施内部管理的科学方法。不断优化企业预算管理制度已经成为了许多专家和学者关注的问题之一。YQ公司作为广州市目前规模最大、影响最广的公交企业，随着全国各地实施城市发展公交优先的战略，公共交通公益性特性越来越明显，公益性政策不断出台，政府购买公共服务比重越来越大，但由于目前财力有限，对公交补贴存在不足，同时公交经营一直处于营运收入与经营成本倒挂状况，公交企业面临新一轮的发展机遇和挑战，要实现企业良性运转，必须开源节流，在积极争取政府补贴以及根据市场需求稳步增加客源收入，同时保障必须的支出、控制不合理支出，避免铺张浪费，才能保证企业的持续健康发展。YQ公司如何通过预算管理，建立集分权适当的管控，保证公司全局的驾驭能力，使公司各经营单位围绕企业总体目标运行，最终实现企业目标是摆在公司管理者面前继续探讨的问题。从国内外企业的成功经验来看，预算管理是实现成本控制有效途径。本文以YQ公司为案例，对YQ公司的财务预算管理制度目前的状况进行全面分析研究。重点从该公司预算管理目标与实际执行情况发生偏差为切入点，在分析预算决策层、预算管理层与预算执行者在预算编制、执行、评价和考核过程的讨价还价，解释分析YQ公司预算管理过程中博弈各方的行为选择，从而为完善和优化YQ公司的全面预算管理制度，提出可行性的对策和建议。