【摘 要】
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由于中国经济的高质量迅猛发展,中国城乡居民的人均收入有了明显提高。但与此同时我国的基尼系数却居高不下,2020年的数据为0.468,高于收入分配差距的警戒线,这说明我国收入差距悬殊。被归为直接税的个人所得税,具有调节收入分配的职能。随着我国资本市场的繁荣,股权转让行为不断增加,股权转让所得在个人所得税中的占比和地位越来越高。然而由于自然人股权转让行为隐蔽性较大、纳税人纳税意识薄弱以及相关税收政策存
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由于中国经济的高质量迅猛发展,中国城乡居民的人均收入有了明显提高。但与此同时我国的基尼系数却居高不下,2020年的数据为0.468,高于收入分配差距的警戒线,这说明我国收入差距悬殊。被归为直接税的个人所得税,具有调节收入分配的职能。随着我国资本市场的繁荣,股权转让行为不断增加,股权转让所得在个人所得税中的占比和地位越来越高。然而由于自然人股权转让行为隐蔽性较大、纳税人纳税意识薄弱以及相关税收政策存在真空等原因容易导致避税行为的发生,造成税款流失。因此加大对自然人股权转让的税收征收管理对发挥个人所得税的收入分配职能有重要的意义。而基于自然人股权转让范围过大,本文引入拆除VIE架构回归的中概股企业为视角,由于其特殊架构下发生大量更加的隐蔽自然人股权转让行为,且其监管又处于灰色地带。因此,本文基于VIE架构拆除背景下来研究其中自然人股权转让个人所得税问题适时且有必要。本文在详细阐述自然人股权转让的理论基础上,先对中概股VIE架构的发展现状、自然人股权转让个人所得税政策现状和征收现状进行分析,通过测算股权转让在个人所得税中的规模占比和发展增速,得出股权转让在个人所得税中的占比还会进一步提高。同时通过分析数据得出目前VIE架构拆除背景下的自然人股权转让避税手段非常丰富、逃避税的案例较多。因此,有必要加强对自然人股权转让的征管。接着通过上述现行政策和征收现状的分析总结,提出目前基于VIE架构背景下自然人股权转让个人所得税存在的问题,具体包括以下问题:在政策方面,由于个人所得税一般反避税条款不明确、非居民个人间接股权转让相关法律法规缺失、非居民个人纳税申报制度不健全以及股权转让范畴界定不全面等方面存在政策真空引发避税问题;在征管方面,由于信息披露机制不健全、部门间存在信息壁垒、人员素质问题以及违法惩罚力度较小导致征管效率不高;在纳税遵从方面,由于纳税人纳税意识薄弱、纳税人滥用避税地避税从而加大了税收征收管理的难度。然后,从奇虎360拆除VIE架构案例切入,分环节对自然人股权转让个人所得税进行详细介绍,并分析本案例存在的问题,从而得出完善问题的建议。最后针对上述问题有针对性的提出建议。第一,通过明确个人所得税一般反避税条款中“合理商业目的”、健全非居民个人间接股权转让的法律法规、完善纳税人非居民个人的纳税申报制度以及增加税目来拓宽股权转让征税范围等完善税收政策内容。第二,通过加强信息管税方面、提高征管人员的专业水平以及加大违法处罚力度来提高征管效率。第三,通过加大对滥用避税地行为的打击以及提高纳税人的纳税意识来堵塞税收漏洞,减少避税行为的发生。
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