基础设施是城市的生命线,为居民提供了极为便利的生产、生活条件,要大力发展物流、商贸、旅游业、居住等产业必须有科学、现代化的基础设施做保证。但基础设施建设一般投资规模大、投资回报率低、资金沉淀性强、回收周期较长,传统的政府投资运营模式带来了巨大的财政支出压力。因此,政府可以通过政府和社会资本合作模式(Public-Private Partnership,PPP)引入社会资本,减轻财政压力,促进资源更合理地分配。但PPP模式存在着多方参与协调难度大、操作复杂等缺点,不一定适用于所有基础设施项目,政府应当通过物有所值(Value for Money,VFM)评价对项目进行合理的分析,判断采用PPP模式是否适合。本文以云南省基础设施PPP项目的VFM评价为研究对象,首先通过文献梳理对PPP模式、VFM评价和基础设施的基本概念和特征进行阐述,对PPP模式在云南省基础设施中采用PPP模式和进行VFM评价的必要性进行分析,为后续的研究建立基础。其次,构建基于层次分析法的云南省基础设施PPP项目VFM定性评价体系,提出运用层级分析法确定VFM定性评价指标权重,并通过独立权重专家打分法修正得分,以得出更科学合理的定性评价结论。构建云南省基础设施PPP项目VFM定量评价框架,运用集值统计法计算风险概率,并使用Matlab软件编程提高集值统计法中风险概率计算的效率和精确度;通过“PSC-PPP”方法构建适用于云南省基础设施项目的VFM的计算模型。最后,将云南省基础设施PPP项目VFM定性评价体系和定量评价框架应用于太平新城供水给水PPP项目中,分析具体资料和相关数据,进行VFM定性评价和定量评价,分析评价结果并得出结论,论证构建的VFM评价体系在云南省基础设施PPP项目中的应用具有适用性和可实现性,可进一步应用和推广。