城市生活垃圾分类是促进城市生态文明建设的一项治理活动。伴随着城市化趋势的增强,我国也面临着城市生活垃圾治理的问题。上海市社区垃圾分类多借助第三方组织介入的方式,本文以A社会组织指导社区垃圾分类为例,通过进入第三方组织观察社区垃圾分类,观察到社会组织主要利用社会动员来实现创新行为的扩散,出现了在社区内垃圾分类行为扩散强、维持弱的特征。这与罗杰斯的“S”形创新曲线形成相反的对比,罗杰斯的创新扩散模式为前期扩散缓慢、中期得到成功扩散,曲线呈现快速上升趋势,后期达到顶峰逐渐平稳扩散。而本文所研究的垃圾分类模式则是在垃圾分类扩散初期就出现很高的峰值,中期扩散力度逐渐减弱,扩散曲线呈下降趋势,后期不会完全消失仍保留微弱的维持力度,即表现为“强扩散、弱维持”的特征,“强扩散”具体从垃圾分类持续时间上、垃圾分类小区覆盖数量上、主体参与量上等体现;“弱维持”具体从政府、组织等退出、交由居民等方面体现,本文将此现象定义为“倒S”创新扩散曲线。通过对垃圾分类这一创新行为的扩散过程研究我们发现中国的创新行为都具有“倒S”曲线的特点,在与罗杰斯“S”形曲线的对比中得出两者模式的差异原因,总结我国创新行为与创新政策的发展特点,为社区基层治理提供了一种新模式。