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传统说法认为，以“五口之家，百亩之田，男耕女织”为基本模式的小农经济产生于战国，并贯穿于整个封建社会时期。相对而言，对农民个体、阶层及其与国家、豪强地主以及商人的关系系统研究者较少，且关于农民身份的研究结论相对匮缺。本文在总结前辈研究成果基础上，充分运用出土简牍材料，试对战国秦汉时期农民的生产、生活状况、以及农民与国家关系的发展演变作一番浅论，力图从制度设计的角度出发，揭示封建社会初期农民产生与发展，破产与转变整个过程中的内在规律，以期对战国秦汉农民的身份有一个较完整的考证。