从2012年至今,以生态文明为核心的人居环境整治和美丽乡村建设一直是农村发展的重中之重。“美丽乡村建设”项目作为国家实行项目制的一种方式,依托国家资金投入,专款专用,与一般财政专项转移支付资金相比,很大程度上压缩了地方政府随意操作的空间。项目下村往往伴随着资源争夺,容易引发村民抵触和利益冲突,从而导致项目滞空,无法实现项目原本的意图和效果,造成资源浪费。协商作为一种治理方式,能够有效解决项目落地过程中的矛盾冲突。本文基于对武汉市江夏区山坡街道高峰村的实证调查,以“美丽乡村建设”项目建设为例,深挖高峰村通过协商实现从申报项目、项目选址到项目落地全过程。从现实层面看,通过对高峰村分层协商机制运行过程的总结,为其他村庄发展协商治理提供经验。论文主体结构由三部分构成。第一部分,首先对高峰村“美丽乡村建设”项目申报背景进行分析,主要是从国家政策和村庄自身发展两个层面来阐述;其次,展示了高峰村在项目申报上的建设优势。项目申报成功以后下一步就是项目选址,第二部分先是阐述高峰村“美丽乡村建设”项目选址的依据,根据选址依据选定的大屋卢湾,期间引发了主体间争议和村湾间争议,而后着重讲述高峰村如何通过村级协商解决村民对选址争议的纠纷。第三部分主要是介绍大屋卢湾采用不同协商主体的小组协商机制,化解项目实施中大屋卢湾村民争夺利益的矛盾,将矛盾按照相关利益主体划分为小事、大事、私事,组织相应的协商主体进行协商。经过对案例的详细分析,本文发现,针对项目制落地存在的多方需求与有限资源间争夺的困境,高峰村通过分层协商促成了项目落地,虽然高峰村所具有的项目落地的建设优势,其他村庄并不一定具备,但是分层协商作为一种工作方法,对村委会开展工作具有重要意义。针对分层协商机制的局限条件,提出了通过强化两委班子工作能力、培育和提高协商主体的主体意识、引导具有理性认知和较强参与能力主体参与协商来强化分层协商机制发展的建议。