企业经济责任审计,是指依据国家规定的程序、方法和要求,对企业负责人任职期间其所在企业资产、负债和损益等的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动,以及执行国家有关法律法规情况和应当负有的经济责任所进行的监督和评价活动。开展企业经济责任审计的主要目的是为了适应出资人监督工作的需要,加强对企业负责人的责任监督,建立与完善企业负责人经济责任的审计认定制度,客观评价企业负责人任职期间的经营业绩与经济责任,为企业负责人的任用、考核和奖惩提供参考依据,促进企业加强和改善经营管理,保证国有资产安全和国有资本保值增值1。经济责任审计评价是指根据财务基础审计结果和企业绩效评价结果,综合考虑企业负责人任期内影响企业发展的相关因素,对企业负责人任期的经营业绩与经济责任进行客观公正的分析和评价2。本文主要贡献在于立足于企业经济责任审计评价主体的角度,以国有企业负责人为研究客体,对我国国有企业经济责任审计评价系统进行了分析论述,在系统论的指导下,构建了经济责任审计评价系统,力求为经济责任审计模式提供一个可参考的评价系统架构;以平衡记分卡业绩评价系统作为指导性框架,参考了企业效绩评价指标体系,遵循了平衡协调的理念,对经济责任审计评价系统中的核心要素(评价指标)进行了分类与选择,提出了构建基于平衡模式的经济责任审计评价指标体系,从财务绩效、资产管理等八个维度对经济责任审计所需评价指标进行了选择,力图对企业负责人任期内的经营业绩与经济责任的履行情况进行全面、客观、公正、合理的评价。本文第一部分为导论部分,介绍了经济责任审计评价系统研究背景、现状、研究方法等内容,明确了开展经济责任审计评价对于加强干部的监督管理、促进党风廉政建设、维护财经秩序、推进依法治国进程的重要意义。本文第二部分是经济责任审计评价基本理论。首先对一些基本的概念进行了界定,然后运用委托-代理理论、系统理论对经济责任审计评价和评价系统做出了理论上的分析。委托-代理理论引发了经济责任审计评价之需求,系统理论为经济责任审计评价系统的构建提供了理论支撑。最后提出在设计经济责任审计评价系统时需遵循的三大基本理念。本文第三部分以系统论为指导构建了经济责任审计评价系统,力求为经济责任审计模式提供一个可参考的评价系统架构。在构建该评价系统时,既注意了系统要素的完整性,更注重了系统要素之间关系的内在逻辑性。该评价系统由评价目标、评价原则、评价主体、评价客体、评价内容与重点、评价依据、评价标准、评价指标、评价方法、评价结果报告共10个要素组成,它既是一个开放的系统,也是一个具有反馈回路的、带有控制、调节功能的评价系统。本文第四部分提出了构建基于平衡模式的经济责任审计评价指标体系,该指标体系以平衡记分卡业绩评价系统作为指导性框架,突出了整体、权变、平衡三大设计原则,从财务绩效、资产管理、行政管理、经营管理、发展创新、廉洁自律、社会贡献、环境保护八个维度对经济责任审计所需评价指标进行了分类与选择,力图建立一个可供参考的经济责任审计评价指标体系。本文第五部分分析了经济责任审计未来发展趋势,并针对性地提出了具体建议。