公共政策视角下的青年发展状况评估研究——以广东省S市为例

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党和国家历来关心、重视青年成长。为促进青年发展,本文基于广东省S市近五年的青年发展状况调查,回顾我国青年发展政策的历程以及广东省S市青年发展工作实践的沿革,评估研究《中长期青年发展规划(2016-2025年)》以及《广东中长期青年发展规划(2018-2025年)》在广东省S市执行至今的青年发展状况,呈现现阶段政策的成绩,深挖存在的问题及其原因,为青年进一步发展和政策完善指明方向。
  本项研究对象为广东省S市14至35周岁的青年。研究数据来自问卷调查、S市统计年鉴、S市政府有关部门提供的数据以及政府工作报告等。研究领域涉及《规划》中青年发展的10个领域,分别是青年思想道德、青年婚恋、青年文化、青年教育、青年健康、青年就业创业、青年社会融入与社会参与、维护青少年合法权益、青年社会保障和预防青少年违法犯罪。本文采用的研究方法为问卷调查、实地访谈和专家咨询。调查中共发放问卷1250份,回收1250份,回收率100%,有效率100%,召开座谈会2次,现场考察3次。
  本文构建了一套涵括10个一级指标、24个二级指标和54个三级指标的青年发展状况评估指标体系。评分依据为联合国和中国政府发布的相关领域的标准、国内外发达城市标准、权威调查报告或学术论文等。将广东省S市相关数据与标准进行比较后得出广东省S市青年发展状况各指标的分值,再根据各指标权重计算出总分。经过计算,广东省S市青年发展状况评估得分为81.9分。
  研究发现,广东省S市青年发展状况表现出如下特点:(1)广东省S市青年思想道德水平整体较高;(2)广东省S市青年重视通过学习不断提升自我素质;(3)广东省S市青年具有健康、积极的婚恋观和生育观;(4)广东省S市青年能够积极参与志愿服务;(5)广东省S市青年具有较强的维权意识。广东省S市青年发展主要面临以下几个问题:(1)广东省S市青年教育体系不够健全;(2)广东省S市青年健康状况存在隐患;(3)广东省S市青年婚恋交友范围狭窄;(4)广东省S市青年社会组织发展水平偏低;(5)广东省S市青年遭遇信息诈骗和校园欺凌问题突出。
  本项研究提出青年发展政策改善和创新的建议是:(1)完善网上青年思想引领体系;(2)营造良好的政策实施氛围;(3)构建完善的青年发展政策体系;(4)强化青年政策的执行力度;(5)加强青年发展数据监测,建立科学的评估机制。
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