论文部分内容阅读
改革开放以来,村落政治兴起,村落政治关系发生急剧变化,村落社会已有的利益关系受到触动。因政治关系调整和变革出现的新的利益关系多元复杂,村落政治中开始出现不同利益群体,并有了各自的利益追求。利益的实现问题成为村落政治结构转型过程中亟需解决的重大问题。而利益的实现又是以利益要求的提出为前提的。因此,在农村经济结构发生重大变革,村落政治结构还需逐步健全和完善的关键时期,利益表达成为影响村落政治系统合理建设的关键变量。而这种利益表达行为会随着村落经济基础的提升以及村民利益意识的觉醒而趋于旺盛。同时,因村民自治制度与村落政治结构的不衔接还会造成村落政治中的利益表达面临失序的威胁。村落政治中的利益要求因利益群体的出现和经济基础的提升等而不断提出,并以各自认为有效的方式和渠道指向村落政治系统。而村落政治中尚没有建立起专业化的利益表达结构(利益集团和渠道),同时,仅有的制度化利益表达渠道常常被村中强势群体所垄断。弱势群体为了实现应有的利益,只能借用非制度化的利益表达渠道提出利益要求,造成村落政治中的非制度化利益表达盛行。同时,村落政治中还存在既无法通过制度化的利益表达渠道来实现利益,也无法借用非制度化的利益表达渠道进行利益表达的不稳定群体,并往往演变成为阻碍村落政治合理建设的影响因素。并且,村落政治中的利益表达客体因村治规范的空缺,其行为空间增大,也会出现侵犯利益表达主体利益的行为。总的来看,村落政治中的利益表达处于无序的状态。而利益表达却有着两面性,当我们通过制度化渠道等把利益表达引导在有序化的轨道上时,利益表达能给村落政治系统的各个方面带来积极影响。相反,则会给村落政治带来压力。因此,需要理性认识村落政治中的利益表达行为,既要承认它的客观存在,也不能忽视失序的利益表达对正常的村落政治建设带来的消极影响。因此,有序化利益表达对于村落政治的有序发展至关重要。一方面,需要提升对利益表达行为以及有序化利益表达的认识;另一方面,完善利益表达过程的各个方面。包括规范利益表达行为、畅通利益表达渠道、完善村政结构。