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本文通过分析中小企业融资困难的原因，结合博弈论、不对称信息论等理论，在深入探讨的基础上得出以下结论：在中小企业融资作为一种市场现象，至少是一种政府与中小企业共担风险的融资机制的情况下，所有由政府操纵并旨在解决中小企业融资难问题的方法和途径以及制度安排，不可能根本解决中小企业融资难问题。提出了建立一种高效率的内生性中小企业融资制度，通过中小企业相互之间的资金流动与组合，激励与约束的矛盾运动，自发地去寻找解决其资金供求矛盾的方法和途径，即由政府在制度上引导，发展我国真正的民间金融机构，使之与中小企业以市场为纽带的关系融资制度，以及尽快建立完善的贷款担保制度，力图以此解决中小企业融资中出现的一些问题，为中小企业营造一个良性发展的生存环境。