分税制是根据市场经济原则和公共财政理论确立的一种分税分级财政制度，它是国际上市场经济国家通行的一种财政分配体制。1994年的制改革是我国财政制度变迁史中具有里程碑意义的重大变革，实施十来，在建立收支稳定增长机制、规范政府间财政分配关系、提高经济中公共支出效率等方面取得了一定成效，同时也暴露出了不少问题，是分税制对我国欠发达地区的影响尤为突出。因此，考察我国欠发达经济发展的特点，分析分税制在欠发达地区存在的问题及其成因，研进欠发达地区税制改革，具有重要的理论价值和现实意义。在深入研究国内外税制改革资料的基础上，首先，对分税制相关概念界定，并对欠发达地区的划分进行合理性说明；其次，从财政收入结税制结构特点、税收管理制度三方面对分税制在欠发达地区的实施现行分析；最后，分别从分税制体制本身这个微观层面和政治、经济、等宏观层面对分税制运行在我国欠发达地区出现的问题进行成因分析完善分税制体制，促进欠发达地区发展应从两个角度提出解决对策：(1)针对微观因素，完善分税制体制的相关对策，主要包括：赋予地方政府的税收权限，改革现有转移支付模式，优化税制结构，健全税种设置等(2)针对宏观因素，完善对欠发达地区的帮扶政策，具体建议包括：促进欠发达地区学习政府财政管理体制。只有从这两方面共同努力，才能彻底解决分税制在我国欠发达地区存在的问题，进一步完善我国公共财政体制，缩小地区差距。