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80年代中后期,随着建设管理体制改革的深化,我国推行了工程建设监理制。经过近20年的发展,监理制度对于工程建设项目管理体制的改进,建设水平和投资效益的提高,取得了一定的成绩。但在思想认识、理论研究、管理体制、法规建设及实际操作中仍存在诸多问题。在我国,目前还缺乏对监理绩效和总监执业水平的系统的、全面的评价方式,对监理的激励与约束方式也不系统和规范。工程建设监理作为一种高智能的服务,监理单位提供的服务质量的优劣程度弹性较大,所以建立一套监理评价和激励机制,对提高监理的服务质量,引导监理市场的良性发展,是很有意义的。
本论文采用理论研究与实证分析相结合的方法。首先,把美国项目管理协会的项目管理知识体系指南与中国监理规范相结合,从监理过程和结果两个维度设计监理单位绩效评价体系;结合总监理工程师的地位与作用,设计总监执业水平评价指标体系;利用博弈论中的委托代理理论、多任务激励弱化模型,归纳和设计监理激励约束的方法和原则。然后,以此为理论框架,设计访谈调查提纲,通过对实践经验丰富的工程建设行业的业主、监理和承包商进行访谈,了解我国监理行业现实情况。最后,理论与实际相结合,通过分析与讨论,对监理单位绩效评价指标体系、总监执业评价指标体系以及监理激励约束方式进行验证、修正和完善,建立适合我国国情的工程建设监理评价指标体系,以及总结监理激励约束的原则和方式。