1956年,联合国会议上定义了65岁以上人口比例(老龄化率)超过7%的就是老龄化社会。早在1970年,日本就进入了老龄化社会。根据内阁府的资料推算显示,日本2013年的高龄化率为25.1%,2035年的高龄化率为33.4%,到2060年,高龄化率预计将达到39.9%。也就是说在2013年每4个日本人里有一人是在65岁以上,到2035年,每3个日本人里有一个人,到2060年每2.5个人里面就有一个是65岁以上的老年人。①日本老龄化的快速发展给经济社会发展带来了巨大压力和挑战,为应对人口老龄化带来的护理需求急剧增长问题,2000年日本实施了护理保险制度。随着老龄化进程的加剧,护理专业人才的需求也在不断增大。但是由于工资低,工作压力大等各方面的原因,护理行业一直存在离职率高,入职率低,护理人员不足的问题。这给护理保险制度带来了很大的挑战。为了应对这个问题,日本政府也在各方面做了尝试。本文共有四个部分组成。第一部分,概括的介绍日本护理人员的工作内容以及相关资格考试、另外通过分析护理人员的现状,指出日本护理行业存在人员不足等问题。第二部分,主要从少子高龄化,以及护理人员采用和离职率两方面,探讨日本护理人员不足的主要原因。第三部分,解析日本在应对护理人员不足问题上所采取的相关措施。第四部分,从国家、护理企业以及介护职员本身等方面,展望未来在应对这些问题上可以采取的措施。