【摘 要】
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第七次人口普查数据显示,中国实际流动人口的规模达到了 3.76亿,城镇化率已经达到了 64%。2022年政府工作报告要求推进新型城镇化,新型城镇化是一个以人民为中心的城镇化,既要吸引大量的人口进入城市,更要实现真正的市民化,让转移劳动力能够留在城市。住房是流动人口在城市工作和生活的物质基础,但自从1998年以来,我国城市房价快速上涨,住房压力持续增加,住房支付能力不足成为中低收入群体面临的越来越严
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第七次人口普查数据显示,中国实际流动人口的规模达到了 3.76亿,城镇化率已经达到了 64%。2022年政府工作报告要求推进新型城镇化,新型城镇化是一个以人民为中心的城镇化,既要吸引大量的人口进入城市,更要实现真正的市民化,让转移劳动力能够留在城市。住房是流动人口在城市工作和生活的物质基础,但自从1998年以来,我国城市房价快速上涨,住房压力持续增加,住房支付能力不足成为中低收入群体面临的越来越严重问题。在此背景下,考察住房支付能力对中低收入流动人口居留意愿的影响效应,对于探寻适合流动人口的住房发展模式,有效解决流动人口住房问题,推动流动人口市民化具有重要的现实意义。本文以个人平均月收入低于城市人均可支配收入的流动人口为研究对象,以“推-拉”理论、住房梯度消费理论、社会融合理论为基础,采用二元logit模型,利用2018年流动人口动态监测调查数据分析房租支付能力和房价支付能力对居留意愿的影响。随后通过异质性分析,考察人口规模变动、就业水平高低、户口类型、技能水平的差异性,最后提出相关政策建议。本文的主要结论有:第一,房租支付困难对中低收入流动人口居留意愿产生抑制作用。在以房租支付能力无困难为参照组时,轻度房租支付困难抑制中低收入流动人口居留意愿,且在1%的水平上显著,严重房租支付困难对居留意愿影响为正但不显著。第二,房价支付困难对中低收入流动人口居留意愿产生抑制作用。第三,人口规模变动状况不同的城市住房支付能力对中低收入流动人口居留意愿的影响不同,在人口规模扩张城市,轻度房租支付困难以及房价支付困难都会对中低收入流动人口居留意愿产生抑制作用,而在人口规模收缩城市,影响都不显著。第四,中低收入流动人口的居留意愿具有异质性。城城流动人口、高技能流动人口住房支付困难对居留意愿的抑制作用更强。根据以上分析结果,为更好引导劳动力流动,实现新型城镇化建设,本文建议:(1)对于房租支付困难群体,应大力发展租赁市场,完善住房保障体系。(2)对于房价支付困难群体,应创新住房市场体系,形成“租赁-部分产权-完全产权”的发展模式。(3)因城施策,合理对房地产市场进行调控。(4)提高不同群体流动人口的居留意愿。
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