我国经济发展和社会进步,旅游已经成为人们日常生活内容之一。然而,旅游业快速发展,旅游信息服务需求与供给产生了不平衡,结构性矛盾也日益凸显。为解决旅游产业升级的需求,智慧旅游应运而生。实际上,智慧旅游已经成为旅游业转型升级的必然的方向,智慧旅游的建设能够推动旅游业向现代化、信息化发展,能够解决旅游活动中信息不对称的问题,并提升旅游产业的经济效益。本文的研究中将对智慧旅游的内涵和特征,进行理论分析,并基于已有的研究文献,对智慧旅游的框架结构,功能设计,服务主体,参与要素进行研究归纳,随后将根据当前的智慧旅游现有案例进行实证研究,分析智慧旅游当前所处的发展阶段。最终,提出基于政府开放数据的智慧旅游服务平台的优化方案,并根据方案落实的需求,提出政策实施和数据规范上的建议。本文针对智慧旅游的研究,一方面能够完善智慧旅游领域的理论研究,另一方面,点明政府开放数据对于智慧旅游构建的作用,为旅游业转型升级提供创新的思考角度。