【摘 要】
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该文通过对美国对华技术出口管制政策的文本的分析、政策演变的历史分析,以及对国会作用的追溯和梳理,总结出国会在对华技术出口管制演变过程中具有不同关注点的三个历史分期
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该文通过对美国对华技术出口管制政策的文本的分析、政策演变的历史分析,以及对国会作用的追溯和梳理,总结出国会在对华技术出口管制演变过程中具有不同关注点的三个历史分期.同时通过对两个重要案例--《中美和平利用核能合作协定》和《考克斯报告》的剖析,得出国会在对华技术出口管制中的具体作用体现,发现国会决不单单是制定出口管制法规政策的立法者,也不单纯通过干预来直接对出口管制施加影响,而总是试图将技术出口与人权、台湾、民主问题相挂钩,从而在一个更广泛的背景下发挥作用.它可以将党派斗争相糅合,把对华的敌视情绪渲染到极高的程度,从而影响总统对华政策的制订和战略定位,以此来间接作用到对华技术出口政策.该文将这些影响概括为,既包括立法、否决、监督、调查等直接作用,也包括制造舆论、煽动反华情绪、与其它问题挂钩等间接作用.
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