高新技术产业是知识技术密集度高、附加值高、效益高、资源消耗低、环境污染少的产业,它代表着一个国家或地区的经济竞争实力。新时期,面对激烈的国际竞争,世界各国纷纷加大力度培育和发展高新技术产业,力争通过发展新技术、培育高新技术产业,来创造新的经济增长点,为国民经济和社会健康发展提供强劲的动力。就杭州而言,高新技术产业是杭州构建现代产业体系的重要组成部分,是杭州产业结构转型升级的重要实现路径,是杭州“十二五”期间实现人均GDP从10000美元迈向20000美元的重要推进力量。一直以来,杭州市政府高度重视高新技术产业的培育和发展,注重通过发挥政府职能为高新技术产业发展提供规划引导、要素支撑以及良好的发展环境,有力地推动了高新技术产业的发展壮大。但在实际培育过程中,政府在行使职能时也存在着一些问题与不足,导致杭州高新技术产业发展仍存在一些制约瓶颈,发展速度还不够快,发展质量还不够高,比较优势还不够明显。因此,在未来杭州高新技术产业培育和发展过程中,尤其需要注重通过优化政府职能行为来进一步引领和推动高新技术产业发展。为此,本文结合自身工作实践,从公共管理学科角度出发,综合运用政治学、政治经济学、产业经济学、区域经济学、技术经济学等学科的相关知识,采取文献研究、比较研究、实证研究等手段,剖析在杭州市高新技术产业培育和发展中政府职能行使的现状、存在的问题与不足以及背后的主要原因,并借鉴国内外先进国家和地区的经验,探索进一步优化政府职能行为来推动高新技术产业发展的对策建议。同时,希望本文能起到抛砖引玉的作用,激发研究热潮,进一步完善国内区域高新技术产业发展政府职能理论体系。