当前全球先进生产制造技术的不断发展和广泛应用带来直接人工费大幅度减少，同时间接费呈多样化剧增，这给传统成本核算和成本管理方法带来了挑战，作业成本法(Activity-Based Costing，简称ABC)应运而生，它克服传统成本计算制度对成本的扭曲，并为成本管理提供准确和决策相关的信息。本文依据作业成本法基本理论，在深入了解了煤炭企业的实际以及其当前所处的行业和外部市场竞争环境的前提下，从微观和宏观两个视角，构建由经营性和战略性作业成本管理两个层面组成的成本管理体系，并结合平衡计分卡的理论框架探讨了煤炭企业成本管理业绩评价体系。 全文共分为七部分，第一部分阐明了本文选题的依据、意义及研究内容、方法进行简要说明；第二部分从托尼的成本二维观，简单介绍了作业成本法的相关概念、计算程序和作业成本管理的基本原理，为后面整个研究的展开奠定了理论基础；第三部分是作业成本管理的基础工作，介绍了成本动因选择的方法和原则，以及如何确定作业分析范围、作业分析单元和作业的整合、分解等；第四、五部分是全文的核心，分别详细阐述了经营性和战略性作业成本管理的构建。经营性ABM以作业分析为核心，评价作业的有效性和增值性，详细介绍了煤炭企业建立的作业成本库和资源成本库，并结合实例运用作业分析进行作业的改进。战略性ABM由价值链-作业链分析，战略定位分析和成本动因分析三部分构成，重点探讨了采购和销售两个作业单元基于ABM的经营决策，结合实例阐述了正确选择供应商及维护与其关系的方法，以及利用客户成本-盈利模型进行客户关系管理的方法；第六部分以平衡计分卡的框架为基础设计了煤炭企业成本管理业绩评价体系；第七部分对本文的研究结论进行简要的阐释，同时指出文中的不足之处，最后对煤炭企业应用基于ABC的成本管理体系进行展望。