近年来,许多乡镇在发展过程中都遇到了一个政治经济问题,即乡镇债务危机,该问题的存在严重影响了乡镇的健康发展。迈入新世纪后,一些乡镇政府的债务迅速增加,2013年年底,我国审计署发布了政府债务审计报告,该报告显示,一些地区的乡镇政府存在大量负债,且债务不断增加,乡镇政府面临着巨大的经济压力,政府性债务的增加不仅会影响乡镇地区的健康发展,还会使经济发展受到阻碍,同时引发寻租、欠薪等问题。假如不能有效解决乡镇政府的债务问题,就会加剧债务危机,导致基层政府无法实现规范发展,基层政府是国家实现稳定发展的重要保障,因此必须采取有效措施解决政府性债务问题。在此背景下,探讨和分析政府性债务问题,对构建科学、规范的市场机制,弥补市场存在的缺陷与不足,推动社会实现稳定发展有着重要的现实意义和理论价值。党的十九大报告中把防控金融风险作为打好三大风险战的首场战役,防范与处理好金融风险已经上升到国家层面,报告中也提到了地方政府债务问题。面对越来越严的管控形势,如何科学合理地界定乡镇债务规模与债务风险,如何较好地化解乡镇债务成为了一个重要课题。本研究课题选取的研究对象是X镇,在开展研究工作时,将多个科学理论作为指导,包括政府债务分类理论、公共产品理论等。本文开篇对X镇自1978—2016年的政府债务情况进行了论述。在探讨该镇的政府债务问题时,分别从考核制度、乡镇操作、乡镇发展等方面剖析债务形成的原因。为帮助X镇解决政府性债务过度问题,本文结合当地的实际情况提出了一些解决策略和方法,主要包括:明确乡镇政府的职能范围、赋予乡镇政府更多的财权、构建完善的债务管理体系等。