伴随着全球经济的发展和技术的进步，能源消费已经成为衡量并制约一个国家经济能否持续发展，人民生活水平能否继续提升的重要问题，被上升到战略高度，已引起各国政要和科学经济界人士的高度关注。改革开放三十多年以来，中国的经济发展取得了令世人瞩目的成就，但是，在发展中，也出现了能源消耗过高等诸多问题。长此以往，中国的经济发展必然会受到能源资源的制约，而且能源的大量消耗也会对环境造成很大的污染，近期全国上下频发的雾霾天气就是环境污染的一个明显表现。怎样提高能源利用效率、达到节能降耗；怎样实现低耗能高产出，达到循环经济和绿色环保，是解决这一问题的有效途径，也是功在千秋、利在当代，为整个人类的发展做出贡献的关键举措。作为能源大省——新疆，在近年来的发展中，单位GDP能耗依然过高，总体利用效率偏低，使社会发展和经济建设面临着严峻的形势。在新疆的十二五规划中也进一步提出了在建设资源节约型社会中节能降耗的要求，要强化节能减排目标责任评价考核，对于在建和新上项目，要做好节能评估预分析，应严格执行国家的能耗和环保标准，要从基础和源头上把关，对于已有的能源消耗企业，要增加治理环境污染的力度，提高技术含量，使超出行业标准的能耗降下来。因此，控制能源消费总量，提高能源利用效率也是新疆乃至全国经济持续健康发展所面对的重要课题。我国面临着新的机遇和挑战，该研究理论体系尚未成熟，通过本课题的研究可以丰富完善新疆乃至全国能源利用效率及节能潜力的理论，尤其是在新疆能源利用效率和节能潜力的评价指标体系的构建上。本文首先在研究已有文献的基础之上，对相关研究的内容和观点进行综合评述，然后在超越对数生产函数模型的基础上运用岭回归对新疆各能源投入要素的产出弹性、替代弹性和相对技术进步差异进行了分析，接着分别对新疆高耗能行业和各地州的能源效率及节能潜力进行了定性与定量分析，并结合分析结果对目前新疆的能源利用效率及节能潜力作出评价并且提出优化调整的建议。通过本文的研究，希望能为政府制定能源政策，促进新疆地区可持续发展提供一定的科学依据。