山西省农民工工伤保险研究

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随着工业化和城镇化的不断推进,我国上世纪80年代以来涌现出了大批农民工。他们在为中国经济社会做出重要贡献的同时,也改变了原有的社会秩序,引发了不少社会问题。我国原有的工伤保险仅仅将城镇企事业单位的职工覆盖在制度之下。农民工被定位为游离于城镇居民之外的边缘人群和弱势人群,不享受工伤保险待遇。长期处于社会保障制度边缘的农民工及其社会保障问题,尤其是农民工工伤保险问题,日显突出,亟待解决。近年来,山西省层出不穷的煤矿﹑建筑工地农民工工伤事故纠纷,引起了社会各界的普遍关注。而山西省的工伤保险工作起步较晚,目前仍处于探索阶段。由于制度的缺失和不健全,山西省农民工工伤保险的推行更是步履艰难。本文正是针对这种情况,结合山西省高风险行业多、农民工人数多的特点,通过深入调研,探讨农民工工伤保险制度滞后的原因以及农民工对工伤保险的迫切需求,并分别从经济环境、政策支持等方面论证了山西省建立农民工工伤保险制度的现实可行性,进而对国内发达地区的成功经验进行了介绍,即对上海模式和广东模式进行比较分析以借鉴有用的经验。在此基础上,本文结合山西省的实际情况,针对现有农民工工伤保险在运行过程中存在的困难,对构建新型农民工工伤保险——山西模式提出一些设想,并对其运行方式提出一些具体措施。
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