在我国单位体制向社区体制的结构转型背景下，发展社区建设成为我国进行城市管理的战略性举措。在政府的倡导下，我国从20世纪80年代起至今，经历了社区建设的起步推动期、全面推进期和现在的探索深化期。在此过程中，由社区社会资本缺失引致的社区建设困境逐步凸显，社区社会资本在社区建设中的作用受到普遍重视。 本研究在文献综述的基础上，运用问卷调查的方法，以常州市传统型社区(单位制社区)和新型社区为样本，从非地方性社会网络、社区归属感、社区凝聚力、地方性社会网络、志愿主义、社区互惠、社区信任七个维度，对传统型社区和新型社区的社会资本存量进行了比较分析。而后，结合传统型社区和新型社区的社区特点，重点研究了新型社区社会资本缺失的原因，社区居民主体意识缺乏、社区管理体制的行政化以及社区居民社会关系网络的松散是造成这种缺失现状的主要障碍。本研究基于常州市实证调查和原因分析，对我国新型社区社会资本提出了三点建构设想：第一、培育社区居民主体公民意识；第二、回归社区居委会的功能定位；第三、建构社区居民良性互动网络。