国有企业是我国国民经济的支柱，在发展社会主义市场经济和我国经济体制改革中起到举足轻重的作用。由于国有企业委托代理关系具有委托代理层级较多、委托主体不明确等本质特点，国有企业中的委托代理问题十分突出，解决我国国有企业委托代理关系中的相应问题，对于优化国有企业委托代理关系、实现国有资产的保值增值目标具有十分重要的理论意义和实践价值。本文主要研究内容如下：1.通过对相关理论和文献进行回顾整理，提出本文的研究思路。文章以各经济主体均符合经济人、有限理性和信息不对称的假设为前提，概述企业管理中的基本理论和研究方法，并对普遍存在的委托关系进行全面分析，得出委托代理理论的基本研究思路，并提出其在本文的应用思路。2.总结国有企业委托代理关系的现状，提出本文的研究问题。根据委托代理理论的研究内容与方法，分析我国国有企业的委托代理关系中区别于私营企业的主要问题和问题原因，提出了简化国有企业复杂的委托代理关系的研究方法。3.模型分析。通过对简化后的委托代理关系的分析，提出优化国有企业委托代理关系对关键措施，并对措施的可行性以及可能的结果进行模型化研究，提出国有企业委托代理关系的激励机制。4.提出对策建议。根据国有企业的情况，借助实证研究结论的分析，从制度建设、职能明确、体制改革、激励机制及考核监督机制建设等方面提出优化国有企业委托代理关系的主要政策建议。本文的研究结论主要有以下几点：1.委托代理链条过长是导致国有企业经营管理效率低下的主要根源，委托代理关系复杂，各参与主体职责权利不清，应通过产权制度改革、国资委职能分工以及推进委托代理关系市场化等方式逐步解决。2.在提高国有企业经营管理效率方面，文章根据国有企业本质属性和经营特点，提出应采取激励与约束措施并举的激励机制，强化国有企业对国民经济的控制力，并实现国有资产保值增值的目标。本文的创新主要体现在以下两个方面：1.实证研究选取最具代表性的政府-企业委托代理关系，为进一步分别研究政府职能角色、企业职能角色的委托代理关系提供了值得借鉴的研究思路和方法。2.本文实现了对复杂的国有企业委托代理关系的简化研究，并提出了优化委托代理关系的政策建议，在选取研究角度和简化研究内容方面具有一定创新性。