秘书工作中的文山会海对策性研究

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文件和会议是政府履行职能最基本的工具、手段和表现形式,也是推动政策实施最常用的手段。但是,部分地方或部门过分依赖文件和会议,甚至出现“重视不重视,会议来检视;工作好不好,文件少不了”等突出问题,初步演化为文山会海,如何治理文山会海,优化办文办会的程序和效率,成为中央和地方政府共同的目标,也是基层治理研究的命题。本文以秘书工作者的视角,采取实证研究与规范研究相结合的方法,借用学界提出的文件政治和会议行政的概念,研究地级市文山与会海的具体情况和现状,重点针对作为中国行政体制中“上传下达”最典型的地市一级
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