能源是社会经济发展的动力,随着化石能源的日渐枯竭趋势和科学技术的日益提高,作为化石能源替代能源的生物质能源逐步获得了发展。对生物质能源的利用可以调整能源的结构、提高可再生能源比例、减少环境污染物和温室气体,其自身所具有的一些优点也决定了利用生物质能源替代传统化石能源是当前最现实的减排措施。生物质能源的有效发展,需要政府完善相关法律制度,运用法律调控机制来解决。虽然我国政府已经出台一系列生物质能源相关的法律法规和政策措施,但就目前情况看,我国关于促进生物质能源开发利用的法律法规仍然过于笼统,缺乏专门的生物质能源发展指导法律,政府在立法时只将其概括于“可再生能源”之中,且相关法律大部分只涉及原则性的规定,没有具体的实施指导细则,因此缺乏可操作性,同时在生物质能源具体产业发展指导的一些方面还存在立法空白,所以本文在学习和借鉴国外发达国家生物质能源发展政策及法律法规的基础上,结合我国的国情和能源结构现状,提出完善我国生物质能源开发利用的相关法律法规与政策建议。本文主要分为五个部分,以及前言和结语,前言部分主要概括发展生物质能源的背景依据,包括我国能源结构现状和亟需发展生物质能源替代化石能源的原因。第一部分介绍生物质能源的含义与特征,简单概括了其分类及用途,分析发展生物质能源的益处及弊端。第二部分主要写国外生物质能源开发利用的法律政策,详细介绍了美,欧、日及其他在生物质能源发展上卓有成效的国家的生物质能源发展现状,分析其法律及政策,以期为我国生物质能源的发展提供借鉴。第三部分主要写我国已经出台的关于生物质能源发展的法律政策。第四部分主要反思我国在生物质能源发展过程中存在的不足之处。第五部分主要针对我国的基本国情,对我国当前生物质能源发展的缺陷提供的对策,及对其日后发展的建议。结语部分总结了本文的主要思想,对我国生物质能源的发展许以很大的期望。